O mês é agosto. A população de Joinville está assustada. Já ocorreram 60 assassinatos no ano. Pressionada, a Polícia Civil toma uma medida extrema: decreta toque de recolher. Depois das 22 horas, bares devem fechar as portas. Restaurantes, postos de gasolina e qualquer estabelecimento que ofereça bebida alcoólica ou que possa causar aglomeração de pessoas, também. A explicação para a escalada de violência em Joinville está nos jornais: as mortes acontecem por motivos passionais ou em latrocínios, mas raramente por briga entre traficantes.
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Joinville registra sete homicídios em cerca de três horas neste domingo
Momentos de terror na zona Sul de Joinville, relatam moradores
Esse é o cenário de dezembro de 2003 em Joinville. Um ano antes, a cidade havia registrado 47 assassinatos. Quando o número chegava perto de dobrar, a sociedade se mobilizou para conhecer as causas de tantos assassinatos e pressionar os governantes. Doze anos depois, o número de assassinatos é quase três vezes maior – chegou a 122 no começo deste mês, sendo que sete mortes violentas foram registradas em um único fim de semana, algumas com características de execução.
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O que aconteceu em pouco mais de uma década em Joinville? Por que o governador Raimundo Colombo concluiu que Joinville é o maior problema do Estado neste momento? As respostas para estas perguntas são complexas.
“A Notícia” ouviu autoridades do Judiciário, das polícias civil e militar e ex-integrantes da cúpula da segurança pública do Estado para buscar uma resposta. Não há uma conclusão única, mas algumas hipóteses foram levantadas.
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A primeira delas é que o fermento que faz a violência crescer na cidade tem mais força onde o Estado não fez sua parte (com serviços e prevenção). Assim, se na periferia de Joinville o crime encontra resistência é porque o Estado falhou nos últimos anos, deixou de priorizar adequadamente a prevenção e não investiu no patamar em que as populações e os problemas cresciam.
Outra hipótese é a de que não houve enfrentamento adequado ao crime organizado, aquele que escapa fácil de penitenciárias e presídios, passa pelo submundo do tráfico e faz vítimas muito além de usuários de drogas.
Para juiz, o momento é grave
Para representantes do Judiciário e das polícias Civil e Militar, a falta de investimentos e de prioridade para a segurança pública e a guerra entre facções são os dois lados do “maior problema de segurança pública do Estado neste momento”, nas palavras do governador Raimundo Colombo.
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– Grandes centros, como São Paulo e Rio de Janeiro, demoraram cerca de dez anos para perceber e reconhecer a atuação de facções criminosas. Aqui a gente já vem percebendo há um bom tempo – diz João Marcos Buch, juiz titular da Vara de Execução Penal de Joinville.
O magistrado foi um dos primeiros a alertar para a ação das facções criminosas no Estado, em 2014. Nessa semana, ele liderou a reativação do Instituto de Estudos e Pesquisas Sociais (Iepes), uma entidade não-governamental que reúne representantes de vários setores da sociedade e tem como objetivo estudar a criminalidade e a violência urbanas por meio de conhecimento científico e educação para a prevenção. Para o juiz, o momento é grave.
– É preciso compreender esse momento. À medida que a gente entende, consegue sair dele – diz.
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A expectativa é de que o sucesso de um programa posto em prática em 2004, na primeira grande onda de violência enfrentada por Joinville, seja repetida agora. À época, em parceria com o Instituto Companheiro das Américas e com a Universidade Virginia Tech (EUA), o Iepes trouxe a Joinville o primeiro curso de capacitação para professores de escolas públicas. O projeto foi repetido dois anos mais tarde. O instituto coloca frente a frente representantes de diversos órgãos, dando a eles a chance de buscar informações atualizadas sobre a segurança.