Como os novos valores da tarifa de ônibus em Blumenau reabrem debate sobre futuro de cobradores

Comprar uma passagem do transporte coletivo de Blumenau antecipadamente sai mais barato do que pagar na catraca do ônibus. É assim desde dezembro de 2019 com a implantação da chamada tarifa embarcada, mas a vantagem para o usuário até então nunca foi significativa. Míseros dois centavos (de R$ 4,28, no cartão, para R$ 4,30 no dinheiro vivo) passaram longe de incentivar a bilhetagem eletrônica, um dos principais objetivos da diferenciação por baratear o sistema e reduzir filas provocadas pelo troco na entrada dos coletivos.

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Entre julho de 2017 e junho de 2018, período que compreende o primeiro ano de operação da Blumob, a média mensal de passageiros que pagaram a tarifa em dinheiro foi de 31%. Esse índice recuou para 29% no segundo ano da empresa na cidade. E um pouco mais, para 27%, entre julho de 2019 e fevereiro de 2020 – em parte desse período, portanto, a tarifa embarcada já era uma realidade. Os dados constam em um parecer da Agir, a agência reguladora que fiscaliza a concessão. Nesta conta, a coluna desconsiderou números de março do ano passado em diante porque a pandemia, como todos sabem, desarranjou o sistema.

Crise sanitária à parte, eis um fato: até antes do coronavírus dar as caras muita gente ainda pagava o ônibus em dinheiro vivo – já era assim no antigo Consórcio Siga, e a troca da empresa responsável pelo serviço não alterou a realidade. Essa situação, no entanto, tende a mudar com a entrada em vigor dos novos valores cobrados do usuário do transporte coletivo. Desde a última sexta-feira (26), quem ainda recorre a cédulas e moedas precisa desembolsar R$ 4,70. Os adeptos do cartão têm descontados R$ 4,50 dos créditos. A diferença de 20 centavos, agora, passa de fato a ser significativa e a pesar mais no orçamento do passageiro.

Este novo cenário vai mais uma vez testar o interesse do usuário pela bilhetagem eletrônica, a exemplo do que aconteceu em junho do ano passado quando a prefeitura suspendeu temporariamente o pagamento em dinheiro dentro dos ônibus – o entendimento era de que notas e moedas eram vetores de transmissão do coronavírus. A depender da adesão, o sistema terá subsídios para retomar um debate polêmico: a extinção da função de cobrador, uma das tantas recomendações listadas pela Agir para enxugar despesas e equilibrar a saúde financeira do sistema.

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A possibilidade já é discutida há tempos nos bastidores, mas publicamente enfrenta pesada resistência do Sindetranscol, sobretudo pelo impacto social a ser gerado por eventuais demissões. A entidade que representa a categoria vinha mantendo certa discrição nos últimos tempos, mas reapareceu na última semana. Nas redes sociais, publicou um manifesto, no rastro do vazamento do parecer da Agir, criticando o que considera uma precarização do serviço em nome de interesses da empresa. E defendeu que tirar cobradores dos ônibus não deixou a tarifa de outras cidades mais em conta que a de Blumenau.

Enquanto o poder público prefere evitar o tema, o sindicato já tem a sua narrativa. Com ela, busca se antecipar a um debate que parece cada vez mais inevitável.

Obstáculo na lei

Quando de fato vier à tona, a discussão sobre tirar cobradores de dentro dos ônibus não ficará restrita a Blumob, sindicato, Agir e prefeitura. Ela passará também pela Câmara de Vereadores. Desde 2003 Blumenau tem lei municipal que exige que empresas permissionárias do transporte coletivo mantenham dois funcionários (motorista e cobrador) trabalhando dentro de cada veículo. Mudar essa condição dependeria de revogação da legislação, num processo que não escaparia de uma boa dose de politicagem.

O texto ainda dá peso à figura de cobrador, ressaltando que ele deve auxiliar o motorista e os usuários “no critério de segurança e fiscalizar os benefícios e isenções”. Estes, aliás, também são argumentos utilizados pela categoria na defesa pela manutenção do posto. Fato inusitado: a lei foi proposta à época pelo então vereador Humberto Sackl, um dos donos da Glória. Era uma maneira, como diz o enunciado, de “manutenção do nível de emprego em razão da implantação do sistema eletrônico de passagens”.

Aliás

Embora se calcule quanto uma possível extinção dos cobradores possa ajudar a reduzir despesas da operação, com eventual impacto na passagem — em média eles representam 15% do custo —, a discussão sobre o futuro do transporte coletivo de Blumenau não pode se limitar a preço. A tarifa é só a ponta do iceberg de um problema maior.

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